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【离婚诉讼答辩状】关于离婚诉讼对未成年子女保护的缺失

来源:重庆财产分割律师   网址:http://www.ccfglawcq.com/   时间:2017-02-20 10:02:54

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【离婚诉讼答辩状】关于离婚诉讼对未成年子女保护的缺失

    从我国离婚立法看,重在保护婚姻当事人离婚自由权利的实现,保护婚姻当事人的权益,这无疑应是离婚立法的宗旨,但却忽视了对未成年子女利益的保护。在离婚诉讼中,婚姻法第32条第2款规定:“人民法院审理离婚案件,应当进行调解,如感情确已破裂调解无效,应准予离婚。”

    (一)离婚标准中缺乏对未成年子女权益的考虑

    从诉讼类型上来看,在夫妻双方有子女的情况下,离婚之诉是复合诉,不仅涉及夫妻双方的婚姻关系,还涉及未成年子女的抚养这一法律关系。虽然父母离婚并不由此改变父母子女之间的关系,婚姻法第36条规定:“父母与子女间的关系,不因父母离婚而消除。离婚后,子女无论由父或母直接抚养,仍是父母双方的子女。”但父母离婚毕竟要改变父母与子女在一起共同生活的方式,父或母一方不能与子女共同生活在一起,离婚涉及到未成年子女与谁(父或母)共同生活在一起,即直接抚养关系的确定,以及不与子女生活在一起的父或母支付抚养费的问题。

    从我国离婚立法看,重在保护婚姻当事人离婚自由权利的实现,保护婚姻当事人的权益,这无疑应是离婚立法的宗旨,但却忽视了对未成年子女利益的保护。在离婚诉讼中,婚姻法第32条第2款规定:“人民法院审理离婚案件,应当进行调解,如感情确已破裂调解无效,应准予离婚。”法院只需查明双方是否具有法定离婚情形,感情是否确已破裂,如感情破裂就判决离婚,而无需考虑父母离婚后对未成年子女能否有妥善的安排。可见,目前我国的婚姻立法在强调离婚自由的同时,为对未成年子女在离婚中的权益保护作充分的考虑。实践中可能出现的情况是,虽然法院最后判决离婚,未成年子女由一方抚养或双方轮流抚养,但是由于父母都不愿意抚养未成年子女,对子女抚养是外界强制的,并非出于父母的自愿,导致离婚后父或母不履行职责,疏于对子女的抚养、培养和教育,有的甚至出现子女流落街头的情况,更甚者,有的还走向违法犯罪的道路。对此,我们必须重新反思父母离婚自由与未成年子女权益的保护孰重孰轻。父母离婚自由权利的实现不能建立在未成年子女最起码的生存、发展和受教育的权益得不到保障的条件下。未成年子女相对于父母而言是弱势群体,法律在保护婚姻当事人权利的同时,也不能以损害他人利益为代价,更不能以牺牲未成年子女的权益为代价。

    (二)未成年子女监护权的归属欠妥

    我国《民法通则》第16条规定:“未成年人的父母是未成年人的监护人。”监护人的监护职责即监护的内容主要包括对被监护人的人身监护(保护、照顾和管教)、财产监护(管理、保护)以及代理被监护人的权利。[参见最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》(试行)(1988年11月20日)第10条。]我国现行《婚姻法》第29条中规定:“离婚后,父母对子女仍有抚养和教育的权利和义务。离婚后,哺乳期内的子女,以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女,如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时,由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。”这是我国婚姻法对子女监护问题的原则性规定。另外,最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件如何处理子女抚养若干问题具体意见》,专门针对裁判离婚双方子女抚养归属的条款进行了详细注释。实际上,我国《婚姻法》仅仅规定了未成年子女因离婚由父母何方抚养的原则,而对监护权的归属未作明确规定,这是由于现行《婚姻法》没有监护制度的规定,以及由于现行立法对父母离异后未成年子女只用“抚养”而未使用“监护”一词造成的。[丁慧:对离婚诉讼中未成年子女监护权的探讨,辽宁师范大学学报(社会科学版),2000年第23卷第1期,第27页。]在此种情况之下,最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第158条规定:“离婚后,未成年子女侵害他人权益时,同该子女生活一方应承担民事责任,如果单独承担民事责任确有困难,可责令与该子女共同生活的另一方共同承担民事责任。”上文提到,《婚姻法》第三十六条规定了,父母和子女间的关系,不因父母离婚而消除,离婚后,子女不论是由父方或母方抚养,仍是父母双方的子女。离婚后父母对子女仍有抚养和教育的权利和义务,对于不与子女共同生活的一方来说,只是变更了行使权利、履行义务的方式。婚姻法有关父母子女权利义务的所有规定,在父母离婚后都是同样适用的。

    

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